ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

 

1. Общие положения
 
1.1.Отдел образования администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» (далее - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».
Организационно-правовая форма – муниципальное учреждение.
1.2. Полное наименование: отдел образования администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».
Сокращенное наименование: отдел образования.
1.3.Отдел исполняет полномочия муниципального образования муниципального района «Боровский район» по решению вопросов в сфере образования, обладает исполнительно- распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.
1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституционными законами РФ, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования, органов государственной власти Калужской области в сфере образования, нормативными правовыми актами органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Боровский район», настоящим положением.
1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет штамп и гербовую печать с изображением герба муниципального образования муниципального района «Боровский район», самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета , в том числе в органах казначейства.
1.6. Отдел с правом юридического лица является правопреемником управления образования администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» с правом юридического лица в связи с переименованием.
1.7. Отдел может быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Юридический и фактический адрес отдела: 249010, Калужская область, г.Боровск, ул.Советская, д.5.
 
2.Задачи отдела
 
Основными задачами отдела  являются:
2.1. Реализация основных направлений государственной образовательной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного образования, сохранение и развитие единого образовательного пространства на территории муниципального образования муниципального района «Боровский район» в рамках своих полномочий.
2.2. Обеспечение конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством в рамках своих полномочий.
2.3. Обеспечение единого руководства муниципальной системой образования на территории муниципального образования муниципального района «Боровский район».
2.4. Создание условий для развития творческого, интеллектуального, научного потенциала детей и подростков, вовлечение детей и подростков в общественную, трудовую и добровольческую деятельность.
2.5. Содействие духовно- нравственному, гражданскому и патриотическому воспитанию детей и подростков, укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, формированию установок здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в детской и подростковой среде.
2.6. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных  образовательных организаций.
2.7. Обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.
2.8. Обеспечение кадровой политики в сфере образования, направленной на повышение квалификации педагогических работников и уровня  их профессионализма.
 
3. Полномочия отдела
 
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными образовательными стандартами).
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в  муниципальных образовательных организациях.
 3.4. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий.
3.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3.6. Закрепление муниципальных образовательных организаций за территориями муниципального образования муниципального района «Боровский район».
3.7. Осуществление иных установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования.
 
4. Функции отдела
 
Отдел выполняет следующие функции:
4.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными образовательными стандартами).  
4.2.Способствует развитию и оптимизации сети образовательных организаций в соответствии с запросами населения района, изучает состояние и тенденции развития образовательной деятельности в образовательных организациях на основе её анализа и мониторинга.
4.3. Обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований и функционирование муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов.
4.4. Выполняет функцию  учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий.
4.5. Осуществляет контроль за надлежащим выполнением подведомственными отделу  образовательными организациями целей и задач, установленных в их уставах, соблюдением ими законодательства, муниципальных правовых актов, финансовой и бюджетной дисциплины.
4.6. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и расширения типового и видового многообразия сети образовательных  организаций, вариативных форм образования.
4.7. Осуществляет координацию деятельности муниципальных  образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего и дополнительного образования, подведомственных отделу,   прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования, в рамках своих полномочий.
4.8. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также содействует реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калужской области, направленных на поддержку и развитие образования в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район».
4.9. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в рамках своих полномочий.
4.10. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых  по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.11.Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования муниципального района  «Боровский район»» в части расходов на образование.
4.12. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Боровский район» по вопросам, входящим в компетенцию отдела, подготавливает замечания и предложения по проектам федеральных, областных и иных нормативных правовых актов в сфере образования.
4.13.Организует работу по оказанию методической помощи подведомственным  образовательным организациям.
 4.14. Проводит мониторинг муниципальной системы образования в рамках своих полномочий.  
4.15. Оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в их образовательной деятельности в соответствии с государственной и муниципальной политикой в сфере образования.
4.16. Осуществляет мероприятия по организации каникулярного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своих полномочий.
4.17. Организует мероприятия в рамках системы культурного, духовно-нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания обучающихся в рамках своих полномочий.
4.18. Участвует в пределах своих полномочий в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных образовательных организациях.
4.19. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий среди обучающихся подведомственных образовательных организаций.
4.20. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства среди работников образовательных  организаций и иных мероприятий.
4.21. Обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования в рамках своих полномочий.
4.22. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
4.23. Рассматривает вопросы о приеме детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет в муниципальные общеобразовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования.
4.24. Рассматривает вопросы об устройстве детей в муниципальные общеобразовательные организации, подведомственные отделу, при отсутствии свободных мест.
4.25. Внедряет в практику работы муниципальных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
4.26. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства  Калужской области в области образования несовершеннолетних.
4.27. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных отделу.
4.28. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательной организации.
4.29. Организует принятие мер по профилактике асоциального поведения обучающихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости в пределах своих полномочий.
4.30. Осуществляет подготовку итогового отчета отдела о результатах анализа состояния и перспектив развития  муниципальной системы образования.
4.31. Формирует муниципальные задания для подведомственных образовательных  организаций.
4.32. В рамках своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.
4.33. Участвует в повышении квалификации и переподготовке кадров работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу.
4.34. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные образовательные организации в пределах своей компетенции.
4.35. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных организаций, установленные бюджетным законодательством.
4.36. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление экономической, бухгалтерской и финансовой отчетности.
4.37. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств образовательными организациями, подведомственными отделу.
4.38. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности  отдела.
4.39.Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне с сотрудниками  отдела.
4.40. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных организаций, подведомственных  отделу.
4.41. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в отделе.
 4.42. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности  отдела.
4.43. Осуществляет подготовку социально-экономического обоснования по вопросу создания муниципальных образовательных организаций, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу, в соответствии с действующим законодательством.
4.44. Согласовывает программы развития образовательных организаций.
4.45. Формирует план капитального и текущего ремонта подведомственных образовательных организаций.
4.46. Осуществляет учет обучающихся, не посещающих или систематически  пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных организациях.
4.47. Организует бесплатную перевозку обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.
4.48. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в муниципальных образовательных организациях, подведомственных отделу, в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии  индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
4.49. В рамках своих полномочий осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ статистической отчетности в области образования, обеспечивает её достоверность.
4.50. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования на территории района.
4.51. Организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и  руководителей  муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу.
4.52. Оказывает государственные и муниципальные услуги в электронном  виде.
4.53. Осуществляет функцию муниципального заказчика в части обеспечения закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд отдела.
4.54. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
4.55. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами.
 
5. Права отдела
 
 Отдел, осуществляя возложенные на него функции, имеет следующие права:
5.1. Анализировать состояние муниципальной системы образования, прогнозировать перспективы ее развития.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) информацию, материалы и документы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5.3. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
5.4. Ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников образования к  государственным и ведомственным наградам, наградам органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления и иным наградам.
5.5. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, относящихся к ведению отдела.  
5.6. Вносить предложения в органы местного самоуправления, подведомственные образовательные организации о мерах по повышению качества оказываемых образовательных услуг на территории муниципального образования  муниципального района «Боровский район».
5.7. Формировать и вносить в администрацию района предложения по бюджету сферы образования.
5.8. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных  организаций.
5.9. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности отдела научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению отдела.
5.10. Вносить предложения в органы местного самоуправления по совершенствованию работы отдела, совершенствованию его структуры, кадровой политики, улучшению условий труда и быта работников отдела.
5.11. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на отдел  функций. 
5.12. Иные права, установленные уставом муниципального образования муниципального района «Боровский район» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, законодательством Российской  Федерации, законодательством Калужской области.
 
6. Структура и организация деятельности отдела
 
6.1. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается  от должности распоряжением Главы администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по социальной  политике- заведующему отделом молодежной политики и спорта.
6.2. Заведующий отделом несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел  задач, функций и полномочий.
6.3. Заведующий, осуществляя руководство отделом:
- представляет отдел в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образованиях, а также в иных организациях;
- принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность отдела;
- назначает на  должность и  освобождает от должности работников  отдела;
- устанавливает и  распределяет обязанности между работниками отдела в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района, заместителя главы администрации предложения по вопросам ведения отдела,  проекты нормативных правовых актов;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени отдела, действует без доверенности от имени отдела, представляет интересы отдела  в организациях, судебных и иных органах;
- разрабатывает структуру, положение, штатное расписание отдела;
-  руководит деятельностью отдела, его структурных подразделений;
- вносит предложения в администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» об изменениях в штатном расписании отдела в пределах выделенных ассигнований;
- от имени учредителя утверждает Уставы образовательных учреждений района, дополнения и  изменения в  Уставы;
- планирует работу отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- осуществляет прием и увольнение руководителей образовательных  организаций;
-   утверждает бюджетную роспись на содержание отдела;
- выдает доверенность от имени отдела в порядке, установленном законодательством;
- расходует бюджетные средства в соответствии с бюджетной росписью;
- принимает меры поощрения к работникам отдела в установленном порядке;
- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания отдела;
- разрабатывает и утверждает своим приказом положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела и его структурных подразделений;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6.4. В период отсутствия заведующего отделом его обязанности в полном объеме  исполняет лицо, на которое распоряжением Главы администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район»  будут возложены эти обязанности.
6.5. Отдел ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.
6.6.  При отделе  действуют следующие структурные подразделения:

6.7. Для определения стратегии развития муниципальной системы образования, решения наиболее значимых вопросов при отделе создается совещательный орган - Совет отдела  образования в состав которого входят: заведующий отделом (председатель), его заместители, руководители образовательных организаций, представители общественности.     
6.8. Делопроизводство отдела ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций.
 
7. Имущество и финансы отдела
 
7.1. Имущество отдела является муниципальной собственностью муниципального образования муниципального района «Боровский район» и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
7.2. Финансирование отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Боровский район» и иных средств в установленном законодательством порядке.
7.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов отдела  являются бюджетные и иные источники, не запрещенные законом.
7.4. Контроль за использованием отделом имущества, а также расходованием бюджетных средств осуществляют уполномоченные органы.
 
8. Реорганизация и ликвидация отдела
 
8.1. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8.2. По всем вопросам, не оговоренным данным Положением, следует руководствоваться действующим законодательством.
 
9. Заключительное положение
 
9.1. В Положение могут вноситься дополнения и изменения. Изменения и дополнения  утверждаются и регистрируются в  установленном законодательством порядке.